PASAN 10 AÑOS ENTRE APARICIÓN DE MINERAS Y EJECUCIÓN DE OBRAS CON CANON

Pueden transcurrir entre 8 y 15 años, desde el inicio de las inversiones mineras en una localidad, antes de que la población observe la ejecución de alguna obra financiada con dinero del canon que redunde en su desarrollo, explica el informe "Canon Minero 2005: Situación y Perspectivas", elaborado por la organización CAD Ciudadanos al Día.

En la primera fase de sus operaciones, las empresas mineras dedican entre 3 y 7 años a explorar el terreno, ya que, de cada 1,000 depósitos con presencia de mineral, 100 se convierten en prospecto y solo 1 llega a ser una mina. Luego, se inicia la fase de construcción de la mina propiamente dicha, que tarda un par de años en promedio. Finalmente, la minera comienza a producir y exportar arrastrando de 4 a 6 años de pérdidas. Recién después, las empresas mineras comienzan a tener utilidades y generar canon, señala el documento, que cita como fuente al Ministerio de Energía y Minas.

Desde la óptica de CAD, el eje de la problemática del canon minero es la comunicación y la generación de capacidades locales. Aunque se recauden y se distribuyan cuantiosos recursos derivados de la minería, la población se mostrará en contra de esta actividad, mientras no perciba que el dinero se traduzca en obras concretas en bien de su desarrollo.

El informe de CAD subraya que las autoridades y las compañías mineras no se esfuerzan suficientemente por explicar con claridad a la ciudadanía en qué se gastan los fondos del canon minero y, además, que el impacto de esta transferencia se reduce debido a la limitada capacidad de gestión local.

Los gobiernos regionales destinaron el año pasado el 82% de los recursos del canon (no específicamente el canon minero sino todos los canon) en gastos de inversión, según el Ministerio de Economía y Finanzas. Sin embargo, la investigación de CAD confirma que a menudo las autoridades locales gastan el dinero del canon minero en obras improductivas, en vez de verdaderos proyectos de desarrollo.

Por ejemplo, de acuerdo con el presupuesto inicial de apertura, la municipalidad distrital de Pueblo Nuevo, en La Libertad, decidió invertir este año S/. 57,800 en una plaza de armas y apenas S/. 7,200 en la instalación de un sistema de agua potable. Por su parte, en el distrito de Chacayán, en Pasco, el concejo está destinando S/. 70 mil a la construcción de locales municipales, pero solo S/. 20 mil a la implementación de un sistema de saneamiento y la construcción de piscigranjas. De igual manera, la municipalidad distrital de La Capilla, en Moquegua, está gastando S/. 290,000 en la edificación de un centro cívico y menos de la mitad en electrificación rural, trochas carrozables y canales de regadío, que tendrían mayor impacto en la calida de vida de los vecinos.

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