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SOMOS
ANTOLÓGICAMENTE MALOS
Entrevista de Johnson Centeno.
Fue Ministro de Educación
del primer Gabinete de Alejandro Toledo, y se
le recuerda por la herejía de intentar
una reforma a fondo en el sector educativo, que
nunca pudo materializarse pues "pisaba muchos
callos". Pero sus críticas y propuestas
siguen en pie, tanto como su voluntad de mantenerse
en la escena política. Así lo encontramos
luego de una de sus conferencias sobre problemática
educativa, que viene dictando en diversos lugares
del país. Nicolás Lynch Gamero,
sociólogo y analista político, juega
sus cartas desde la "izquierda democrática",
y es uno de los más visibles del Partido
Democrático Descentralista (PDD). Con este
movimiento se prepara para las elecciones del
2006, y el tema educativo es uno de sus fuertes,
aunque a veces se le sale el indio, mejor dicho,
el irlandés. Helo aquí.
- Dr. Lynch,
hablar sobre los problemas de la educación
supone una serie de lugares comunes pues es uno
de los temas sobrediagnosticados de nuestro entorno.
La primera pregunta es si frente a esta realidad,
patética por donde se la mire, hay posibilidad
de mejoras.
- Las posibilidades son exclusivamente
políticas. Depende de la voluntad política
para cambiar la educación. La verdad es
que no tiene sentido preocuparse del tema educativo
porque no rinde réditos electorales, al
punto que hay un abandono en el discurso político,
lamentablemente. En los últimos años
se han presentado unos cambios importantes al
respecto: por un lado el proceso de globalización,
que nos obliga de manera perentoria a preocuparnos
de la producción de conocimientos; y también
por las demandas que existen de parte de quienes
reciben y se ven defraudados por el servicio educativo.
Esto ha hecho que cambien un poco las coordenadas
del diagnóstico del problema: ya no es
el tema de la cobertura, la cantidad de maestros,
colegios, presupuesto, etc. lo más importante,
sino que también empieza a haber una reflexión
sobre los resultados, es decir, sobre el servicio
que se brinda. Y la verdad es que es de muy mala
calidad, en otros de pésima calidad y de
poca utilidad para desempeñarse en la vida.
La educación en nuestro país no
cumple la función de equidad e integración
que son funciones en cualquier sistema educativo.
- Un deporte
muy nuestro es buscar culpables antes que soluciones.
¿Quiénes nos han llevado a estos
extremos?
- Yo creo que básicamente la
incuria de la clase política. El desinterés
que existe por el tema que ha agudizado el problema
hasta ponernos a la cola de América Latina.
- Cuál
cree que es el peor indicador del sistema educativo.
- Yo creo que hay dos. Por un lado
los rendimientos, que son de antología:
por ejemplo los niños de sexto grado de
la escuela rural andina, quechuhablante, tienen
un promedio de cero por ciento en comprensión
de lectura. Le estoy citando una cifra del propio
Ministerio de Educación. De los 43 países
que rindieron la prueba PISA el año 2002,
el Perú quedó en el puesto 43, con
el 90% de los que rindieron la prueba en el rango
más bajo de comprensión. Digamos,
somos antológicamente malos. Por otro lado,
que tengamos una dirigencia marxista leninista
en el gremio magisterial, que es algo único
en el mundo (se ríe).
- ¿No
comparte usted esas ideas?
- Bueno, son ideas reaccionarias pues,
¿no? Yo soy un hombre de izquierda. Cómo
voy a compartir ideas de derecha. El marxismo
leninismo, luego de la caída del muro de
Berlín, es un partido de derecha más
que defiende, como en este caso, el statu quo
en el sector educación. Ellos no quieren
que se toque nada porque cualquier cosa que se
toque supuestamente perjudica las pequeñas
ventajas que han logrado. Entonces, yo creo que
hay que terminar con esa influencia que yo denomino
en mi último libro "el pensamiento
arcaico" ( ), donde señalo la
influencia totalmente perniciosa de este pensamiento.
- Para algunos
el gobierno de Fujimori despertó ciertas
expectativas de reforma en algunos tópicos
educativos. ¿Por qué no han funcionado
esos enfoques constructivistas, el Plancad, las
reformas curriculares, etc?
- Yo no creo que haya motivado expectativa,
creo que eso es mentira. Lo que hubo fue una llegada
del Banco Mundial que tomó el control del
Ministerio de Educación, incluso físicamente
porque tenían un ala en el Ministerio con
choferes y portero incluido. Los resultados han
sido más bien pobrísimos: los 300
millones de dólares que se gastaron en
el proyecto de primaria, que son 300 millones
que debemos los peruanos, han tenido resultados
desastrosos. Ni expectativa ni nada. Allí
están los resultados.
- Cuán
determinante es el tema del presupuesto en este
sector. Estudios señalan que algunos países
han demostrado tener mayor eficiencia con una
asignación relativa.
- El presupuesto va de la mano con
el programa. Si usted tiene sólo presupuesto
es como echarle agua a una canasta: el agua se
cae. Si usted le pone dinero a este aparato educativo
no serviría de nada. Usted tiene que tener
mayor presupuesto con programa de reforma. Usted
tiene que cambiar las cosas al mismo tiempo que
invierte más. Nosotros estamos en un nivel
tal bajo de inversión que necesitamos,
ciertamente, mucha más inversión;
pero tiene que darse a la par con un programa
de reforma.
- El presidente
Toledo prometió ser recordado como el presidente
de la educación. ¿Cómo cree
usted que debiera ser recordado?
- Bueno, yo creo que es
una pregunta que no debo responder dado que he
sido su ministro. Lo que sí puedo decir
es que
- Usted ha
dicho que su gobierno es decepcionante
- Lo que sí puedo decir es que
no se han cumplido con las promesas que hizo el
gobierno al respecto, y en cuanto al programa
de reforma educativa no se ha dado el dinero correspondiente
en los últimos dos años; de manera
que el programa de reforma educativa es una farsa.
- ¿Cuando
usted fue uno de sus ministros, ¿le veía
voluntad para iniciar alguna reforma?
- (Piensa) De palabra sí, pero
no de obra. De palabra sí. Las veces que
conversé con él se mostró
colaborador, abierto, entusiasta incluso.
- Qué
es lo que más le preocupaba.
- Bueno, él compartía
este diagnóstico de la baja calidad, etc.
Me apoyó en términos verbales, repito,
sobre la reforma que llevamos adelante ese primer
año, pero en la provisión presupuestal
no hubieron frutos. Seguimos en la misma restricción
que viene desde hace más de 15 años.
- Y en su
caso, ¿qué obstáculos encontró
en el camino?
- En mi caso, por un lado, el bajo
presupuesto; de otro lado, la exigencia de la
gente de Perú Posible por más puestos
de trabajo.
- Usted prefirió
gente de izquierda, ¿no?
- ¡Obviamente! ¿De dónde
vengo yo políticamente?
- De la izquierda,
por supuesto.
- Entonces, ¿con quién
tenía responsabilidad política?
Con el pueblo que me había puesto ahí,
¿no es cierto? Era el momento de demostrar
que desde la izquierda democrática se podía
hacer algo en ese sector.
- ¿No
era muy egoísta plantear asuntos de izquierda,
cuando la idea era buscar alternativas que beneficien
a todos?
- De ninguna manera, de ninguna manera.
Al contrario, la idea era asumir la responsabilidad
política.
- Y no cumplió,
no pudo hacerlo...
- Por supuesto que lo hice. Fui el
primer ministro en 25 años que puso un
programa de reforma educativa, después
del gobierno militar.
- ¿Y
por qué lo sacan?
- Me sacan precisamente porque pisaba
demasiados callos.
- Y por su
enfrentamiento con el SUTEP, ¿no?
- Con un sector de Patria Roja, sí.
- Qué
crítica podría hacerle al SUTEP,
en perspectiva.
- Yo creo que es abusivo hablar de
SUTEP. Hoy en día hay 3 grupos distintos
en el sindicato. Uno que responde a Patria Roja,
otro que dicen que responde a Sendero, otros llamados
"democráticos", con variedad
de puntos de vista. La medida más complicada
que tomamos en mi gestión fue el examen
a los maestros, que recibió el apoyo de
aprox. 12 bases regionales del SUTEP. Pocos ministros
de educación han tenido tanto apoyo del
sindicalismo magisterial organizado como en mi
gestión. No confunda usted la posición
de Patria Roja con la oposición del SUTEP,
por eso le digo que eso es abusivo. Ahora, sí
creo, como lo digo en mi libro, que hay una influencia
ideológica que no sólo responde
a Patria Roja, Sendero, Pukallacta, que es en
los últimos 30 años la influencia
ideológica más importante en el
sector educación, y que yo considero que
es el principal problema con el que hay que terminar
para que pueda proceder una reforma educativa.
- La izquierda
radical del SUTEP es también responsable
de cómo está hoy la educación.
- Eso es lo que le he dicho. Yo sistematizo
en este libro este punto de vista como "pensamiento
arcaico", y considero que para resolver
los problemas estructurales hay que librarnos
de ese pensamiento.
- ¿El
SUTEP debería hacer un mea culpa?
- Señor, no nos estamos entendiendo
en esta entrevista, y si no nos estamos entendiendo
no vamos a ninguna parte
- ¿Qué
no le estamos entendiendo?
- En el SUTEP hay varios sectores
- Pero el
SUTEP tiene una dirigencia determinante, ¿no
es la de Patria Roja?
- Así es. Hay una mayoría
pero que es desconocida por los otros. Hay una
realidad de mosaico, a eso me refiero.
- En todo
caso, cuál cree que debe ser el papel del
SUTEP para los próximos años.
- No me toca determinarlo a mí
sino a los maestros. Yo quisiera que hubiera un
sindicato fuerte, si es posible unificado, pero
con una perspectiva moderna, o sea, a favor de
una reforma educativa, con sus propios puntos
de vista en temas como capacitación, carrera
magisterial. Lo que sí creo que es malo
es que exista un gremio que se oponga a los temas
de reforma educativa, por la urgencia que tiene
la reforma para el país.
- Carlos Alberto
Montaner ha dicho recientemente que de nada serviría
que los estudiantes destaquen en matemáticas
o lenguaje, si es que no cuentan con instituciones
fuertes y valores que los guíen. Cuánto
peso deberían tener estos elementos.
- En la reforma que yo busqué
llevar adelante se señalaba que había
que promover la formación de niños
y jóvenes como ciudadanos con capacidades
para producir bienestar. O sea, el eje estaba
en formar ciudadanos.
- La universidad
también palidece frente a otros modelos
latinoamericanos, y sin embargo el gobierno sigue
creando más. ¿Qué futuro
le ve a la universidad peruana?
- Ninguno. Yo creo que devienen en
almacén de estudiantes. Las mejores quizás
son centros de entretenimiento de la juventud
desocupada, pero como centro de producción
de conocimientos no tienen ningún futuro.
Justamente en mi gestión formamos la Comisión
para la Segunda Reforma Universitaria, que presidió
el actual ministro de Educación Javier
Sota Nadal. Ellos hicieron un diagnóstico,
que es quizás el más completo que
se haya hecho. Sin embargo, esto fue muy mal recibido
por los rectores de las universidades, porque
a partir de la llamada "autonomía"
creen que nadie puede opinar sobre ello. Afortunadamente
a la hora que Sota entró reavivó
la Oficina de Coordinación Universitaria
y el proyecto de segunda reforma, que sigue recorriendo
el país motivando debates sobre el tema
universitario. La es crear una opinión
pública favorable a una reforma de fondo
en la universidad peruana, particularmente de
la universidad pública. Hemos estado en
muchos lugares del Perú con este objetivo,
Huánuco, Huancayo, Huacho, Cuzco, Tacna,
Piura, Pucallpa, etc. Los temas que se discuten
van más allá de arreglos cosméticos
como la no reelección del rector, elección
universal, que en algunos casos pueden ser buenos
para solucionar determinadas coyunturas, pero
que no le dan salida al tema de la universidad
en su conjunto.
- Todas estas
propuestas las postulará también
en las próximas elecciones, supongo.
- Bueno, yo soy político desde
los 17 años. He participado en todas las
elecciones en que he podido desde ese momento,
y por supuesto que voy a participar en las próximas.
Téngalo por seguro.
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